从PNRR到能源危机应对 梅洛尼布鲁塞尔之行谈什么？

【欧洲时报11月3日】从国家复苏和弹性计划（PNRR）的修订到能源危机应对，从欧洲稳定机制的改革到非法移民问题：随着意大利新政府的成立，意大利和欧盟之间有许多内容需要沟通，乔治亚·梅洛尼的新政府将不得不处理这些。11月3日，梅洛尼在布鲁塞尔与欧盟委员会主席冯德莱恩会面，后者在意大利右翼政府成立后，曾表示“迫不及待”地想会见意大利新总理，这次会议更是在创纪录的时间内组织的。除了与冯德莱恩的会谈，梅洛尼当天还会与欧洲议会主席罗伯塔•梅佐拉以及欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔会谈。分析人士认为，无论如何，对于从单一货币中获得稳定的意大利来说，作为欧元区的一个重要成员，且鉴于其在欧洲大陆的经济和地缘政治方面的重要性，其影响力不言而喻，新右翼政府的策略和主张也将对欧盟相关政策的制定产生影响。

PNRR，意大利要求做出改变

综合意大利安莎社、《24小时太阳报》报道，据悉，意大利正尝试要求修改国家复苏和弹性计划，在该计划下实施了下一代欧盟计划（Next Generation EU）（意大利是首批受益者）。而欧盟一再重申，相关计划回旋余地非常有限。意大利欧洲事务部长、欧洲议会议员拉斐尔·菲托就此表示，“PNRR是在俄乌冲突爆发前获得的批准，在2320亿欧元中，1200亿欧元是用于公共工程。而随着通货膨胀的加剧，原材料等成本正在急剧增加。相关修改谈判需要在欧盟层面在法律认可的范围内进行严肃的谈判，而谈判在任何情况下都是开放的。”

能源，拥有“更强大的共同能源政策和战略”非常重要

意大利财政部长吉安卡洛·乔尔盖蒂强调，对于欧盟来说，拥有“更强大的共同能源政策和战略”是非常重要的。包括能源价格上限、能源价格与天然气价格脱钩、FTT（金融交易税）改革以及对企业和公民的援助是需要尽快解决的问题，而意大利可能会受益于释放40亿欧元尚未支出的欧盟结构性资金。

欧洲联盟条约改革，对意大利解决债务和赤字问题是考验

欧盟委员会的相关提案将于11月9日推出，对于正在努力解决赤字和债务远高于条约参数的意大利来说，这将是对未来公共账户管理的一个重要考验。有些事情已经非常清楚：对高债务国家（包括意大利）的监督将更加严格，但对于某些教条规则（每年削减债务的幅度为当前水平与GDP的60%之差的1/20）则不用刻意遵守。此外，针对帐户调整计划，意方将每年与布鲁塞尔进行谈判和核实，以保证在至少4年内逐步减少债务（可延长至7年，这取决于是否遵守关于公共开支的规则）。

ESM，意大利反对进行修改

始终摆在桌面上的是ESM（欧洲稳定机制）的问题，即批准对建立该机制的条约的修改，这些修改受到意方的质疑。梅洛尼本人在2019年底参加了在欧洲理事会总部前举行的示威活动，宣布自己反对批准修改。到目前为止，意大利一直在等待德国的动向，德国还没有批准该条约，其正在等待德国宪法法院的审查，相关方面反复重申的是要着手批准条约。

移民，意大利正阻止非法移民登陆

多年来，移民流动管理一直是欧洲各方冲突和争议的中心。一方面，意大利正在阻止非政府组织船只在海上搜救的非法移民登陆，另一方面，欧盟强调需要尽快进行救援。

沐浴特许权，意大利质疑欧盟法律凌驾于国家法律

多年来，欧盟一直要求意大利通过招标工厂特许权来实施进一步开放服务业市场的波尔克斯坦（Bolkestein）指令。但意大利新政府认为这违反宪法，并质疑欧盟法律凌驾于国家法律之上。

多年来，意大利一直在与布鲁塞尔进行“战斗”，以阻止欧盟采用法国Nutri-Score营养标签来表明食品的营养特性，这被认为是对意大利产品的误导和惩罚。