博雷利即将卸任 欧盟中东政策何去何从？

【欧洲时报11月18日编译】布鲁塞尔是否即将放弃在中东以一个声音说话的权利？何塞普·博雷利（Josep Borrell）18日最后一次主持欧盟外交事务委员会会议，以色列在加沙和黎巴嫩发动的战争被列入议程。然而，当博雷利于12月1日卸任欧盟外交与安全政策高级代表、爱沙尼亚人卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）接任时，欧盟在这个问题上将采取何种方针已成为一个问题。

呼吁“克制”引发分歧

法国《世界报》报道，在近日访问欧洲各国首都，以确定欧洲继续对持续冲突施加影响的方式时，卡拉斯罕见地暗示了与博雷利相去甚远的政策。

自2023年10月7日哈马斯发动致命袭击引发加沙战争以来，欧盟27国一直在努力寻找共同立场。最后，欧洲人一致认为，以色列有权在国际人道主义法的范围内进行自卫。同样，在经过大量讨论后，他们同意要求停火，但尚未产生任何效果。

在12日欧洲议会的听证会上，卡拉斯对欧盟在这个问题上的前进方向避而不谈。她呼吁冲突各方 “保持克制”，对以色列政府违反人道主义法的行为只字不提。同样，她也只是保证将在两国解决方案的框架内努力结束冲突。

卡拉斯重申了与美国在重大问题上密切合作的愿望。然而，当选新任美国总统的特朗普正在组建的政府显然支持以色列政府。未来的美国驻以色列大使迈克·赫卡比（Mike Huckabee）13日表示，即使他不负责决定特朗普的政策，在特朗普的第二个任期内吞并约旦河西岸也是可能的......与美国立场保持一致将意味着彻底放弃欧洲在该地区的任何野心，而这是许多成员国不打算支持的，尤其是爱尔兰、西班牙和法国。

一些消息来源指出这次听证会的特殊性——不能出任何差错。卡拉斯为此尽可能保持中立，以便有时间准备今后的行动。

另一位外交官证实说：“她正小心行事，甚至在首次主持外交事务委员会会议之前，不想让自己陷入不可能的境地。”其他人则表示不解，“在以色列军队不断轰炸加沙的情况下，呼吁双方保持克制似乎令人吃惊，”一位专门研究阿拉伯世界的外交官说：“同样，忘记当地侵犯人权的情况也令人质疑。”

和前任们的鲜明对比

过去十年中，卡拉斯的前任们在这个问题上煞费苦心。欧盟外交部门的两个可靠消息来源称，卡拉斯没有兴趣在这个只会带来麻烦的地区投入大量政治资本。其他人则认为，冲突的现实很快就会让她明白，她必须更明确地定位自己。

在中东问题上，卡拉斯的谨慎与博雷尔形成鲜明对比。后者曾多次试图让以色列正视其作为1967年以来巴勒斯坦领土占领者的责任。作为欧洲外交部门的负责人，他曾试图在哈马斯发动袭击之前将这一问题重新提上日程。

他准备最后一搏：提议27个成员国暂停欧盟与以色列之间的政治对话。这一提议极具象征意义，既是为了表明他将竭尽全力影响这场冲突，也是为了让成员国正视自己的责任。