巴西汽车市场或为美国关税政策提供反面教材

路透社4月15日报道，十多年前，巴西提高了本国汽车市场的贸易壁垒，政府承诺发展本地制造业、提供就业机会和更优质的汽车产品。但实际上，汽车制造商在巴西开设工厂后又纷纷关停，导致裁员和汽车产量大幅下降。如今，巴西国民购买同一款车型的价格通常比该地区其他国家高出50%，而且技术往往落后于全球市场。特朗普颁布针对汽车行业的高额关税政策以来，企业高管和分析师纷纷将其与巴西进行比较，巴西曾是世界第四大汽车市场，如今却成为保护主义危害的典型案例。

2011年巴西经济运行火热，货币走强，汽车进口量激增，时任总统罗塞夫将外国汽车的税率提高了30%，将国产汽车的税率降低了一半，同时要求冻结汽车行业的裁员。一系列政策标志着巴西汽车行业自20世纪90年代开放以来最严重的保护主义转变。2013年，巴西汽车进口量减少，本国汽车产量一度上升至创纪录的371万辆。多家汽车制造商选择在巴西开设装配线，但难以复制海外供应链的效率。随着通胀加剧和经济降温，巴西国内需求疲软。此外，很少有巴西工厂具备足够的成本竞争力来扩大对其他市场的出口。2024年巴西汽车产量为255万辆，较2013年的峰值下降了三分之一，该行业的就业人数也下降了约20%。

梅德赛斯-奔驰公司的前任负责人表示，该公司曾在巴西开设了豪华汽车工厂，但该工厂于2020年关闭，使其得到了惨痛的教训：关税会造成效率低下，受保护的市场往往会落后。直到最近，巴西汽车市场也少有混合动力汽车和电动汽车。由于进口汽车的竞争较少，电动汽车和其他技术在巴西市场的渗透速度较慢。普华永道巴西公司发布的研究显示，在材料、物流等多种因素作用下，墨西哥生产汽车的成本比巴西低18%，如果将税收考虑在内，某些车型的成本效益差距甚至可以扩大到44%。业内人士表示，保护主义趋势可能会使汽车工业的未来充满挑战。