埃塞俄比亚为中企基建投资项目创造良好营商环境

2020年是中国与埃塞俄比亚建交50周年，半个世纪以来，两国经贸关系在合作中不断升级。 

成立于2000年的中非合作论坛（FOCAC）是中埃关系发展的主要平台，在该框架下，中国与埃塞双边关系突飞猛进，尤其在经济、政治、安全、技术转让和能力建设等方面合作不断深化。2017年，两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，双边关系进一步深入。如今，上万家中国企业在埃塞俄比亚投资兴业，中国已经成为埃塞俄比亚最大的贸易合作伙伴。 

正如埃塞俄比亚外交部发言人迪纳·穆夫所说，埃塞和中国在过去50年中建立了牢固和密切的关系，双边关系是中非合作典范。 

共同抗击疫情 

2020年可谓人类历史上特殊的一年，人们生活的方方面面都受到新冠肺炎疫情的影响。对此，埃塞俄比亚驻华大使特肖梅·托加表示，埃塞俄比亚与中国的友谊经受住了疫情考验，两国之间的多方面合作显示出增长势头，公共卫生合作打开了更多窗口。疫情发生以来，两国领导人之间相互支持、中国政府向埃塞俄比亚派遣抗疫医疗专家组、中国社会各界向埃塞俄比亚慷慨提供抗疫物资援助，都体现了埃中关系的深度和广度。 

疫情暴发初期，当得知了埃塞俄比亚出现确诊病例之后，中方便为埃塞俄比亚提供了500份病毒检测试剂盒以及便携式分子检测仪器。中国的企业也对埃塞俄比亚进行了必要的支持，例如华坚鞋业集团就为埃塞俄比亚捐资200万元人民币。 

随着疫情在埃塞俄比亚的蔓延，更多来自中方的医院援助不停地驰援埃塞俄比亚，来自振德医疗的1000件防护服、2万个一次性医用口罩，来自湖北药企人福药业的20万只一次性医用口罩、隔离眼罩、隔离面罩、红外体温仪、快速检测盒等都不断地支持着埃塞俄比亚的抗疫行动。 

中方对于埃塞俄比亚的援助不光是在医疗用品上，在实际的抗疫前线，中方也派出了施工团队进行压缩隔离病房的建设，而且在埃塞俄比亚，中资医院也为埃塞俄比亚民众的生命健康做出了贡献。 

亚吉铁路一直以来是埃塞俄比亚的发展与繁荣之路。疫情发生以后，埃塞进出口压力增大，为保证疫情期间埃塞经济稳定，促进进出口贸易特别是出口贸易的持续发展，埃塞政府希望通过亚吉铁路运输民生物资，并维护好埃塞经济正常运转。对此，这条由中土集团和中铁二局分段建设和联合运营的铁路，在疫情发生以来，一直坚守岗位，畅通货物运输通道，将2万多个集装箱、4万吨的化肥、4万多吨粮食等物资，从邻国吉布提的港口源源不断地运输到埃塞内地，有力地服务了埃塞企业生产，保障了民生供应。在各方的共同努力下，即使面对疫情造成的困难，亚吉铁路货运量较去年同期依旧有了大幅增长。 

此外，为响应埃塞交通部疫情期间发布的政策，亚吉铁路从5月1日起，免费为铁路沿线工业园和出口制造工业运输出口物资（从莫角旱港到吉布提）至少3个月。 

创造良好营商环境 

事实上，近10年以来，非洲渐渐成为全球经济增速最快的地区之一，更被视为全球经济增长新的一极，来自中国、印度、日本等国的公司都在涌入非洲，并掀起了对非洲的投资热潮，这得益于消除了非洲地区国家间贸易壁垒的计划。 

而这其中，埃塞俄比亚就是在非洲最有望成为下一个制造业中心的国家，并连续11年成为中国在非洲的第一大贸易伙伴国。这个拥有超过1亿人口的国家，处于非洲之角的中心，是进入非洲市场的门户，有非常多受过良好教育且年轻的劳动力，非常吸引投资者。 

比如，埃塞俄比亚拥有成本低廉的劳动力，交通运输便利及庞大的电商消费市场，目前已成为东非第一大经济体。据埃塞俄比亚商业银行预测，估计该国经济从新冠病毒危机中恢复后，在未来3年的平均年增长率将达到10％以上。 

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德在近日举行的第18届国会例会上说，埃塞俄比亚2021年经济增长前景将是非洲最好的国家之一，去年该国经济增长8.3%，是全球经济增长排名前四的国家。 

从要素禀赋的角度看，埃塞俄比亚的年轻劳动人口达1.1亿之多；埃塞化石燃料、矿产资源较少。目前，全国农村人口占比80%，与中国1978年改革开放之初农村人口占比大致持平，这意味着随着农业人口向工业人口的过渡，埃塞经济社会结构性转型将进一步释放潜力。综合以上因素，埃塞有望成为继中国、越南等国后下一个劳动力价格低廉、适合发展劳动密集型产业的国家。 

埃塞为中国企业在埃开展重要基建投资项目创造了良好的营商环境。埃塞基于他国的成功模式，制定出一套全面的工业发展战略。 

为了加大外资吸引力度，埃塞俄比亚投资委员会修改了投资宣言，修订后的投资宣言于2020年1月获议会批准。埃塞投资政策，特别是外商投资政策将发生重大方向性调整。其中一个重大调整是新成立的由总理领导、由地方政府长官组成的投资理事会，以及投资理事会开始允许民营资本方代表参与。 

新版投资宣言对外资开放许多新领域，并引入了负面清单制度，只有负面清单上的产业对外资有不同程度的限制，其余产业则对外国投资者全面开放。