项目目标:项目开发目标是提高海关的效率并降低贸易成本。
项目详情:
组成部分1:现代化海关建设。该组成部分将支持海关处理系统(CPS)、相关技术基础设施和管理和运营复杂信息及通讯技术业务(ICT)的内部能力的现代化,以确保其有助于提高运营效率、完整性、问责性和组织绩效。近年来,国际贸易的复杂性、速度和数量不断增加,技术进步使全球贸易惯例发生了革命性的变化,这极大地影响了海关当局实施监管控制的方式。因此,作为现代化建设的一部分,该组成部分将支持采用更复杂的风险管理和货物定位能力,加上现代化的检查服务提供检测和控制能力,以及效率和贸易便利化,预计从现代海关管理。
子组成部分 1.1:海关处理系统。该子组成部分将包括通过指定交钥匙供应商来开发和实施核心CPS。CPS系统将主要建立在商用现货软件(COTS)解决方案上,为开发核心功能提供一个完善的平台,并根据菲律宾的特定操作环境进行定制。该准则将包括以下特点:贸易管理和登记;声明的创建、提交和处理;货物检验;责任悬念政权;完税、会计和其他支付制度;间隙和释放;关税综合管理;风险管理,包括使用大数据分析;以及定期和按需报告。子组成部分1.2:非侵入性的检查现代化。该子组件将增强欺诈和违禁品检测能力,简化整体检查流程,减少放行合法贸易的时间,使检查流程现代化。这将通过在现有设施中设立两个远程图像分析中心(RIAC)实现。此外,该子组件将提供以下技术援助:(i)定义扫描使用政策,以优化现有扫描设备的使用,以及新技术部署;(ii)优化中行扫描仪部署方案;(iii)加强现代技术和流程的有效管理和操作能力。
子组成部分1.3:数据中心和网络连接。该子组件将提供运行海关处理系统、RIAC和后台办公系统所需的空间、设备和连接性。该子组件将升级办公室所需的设备和连接性,以便有效地连接到新的ICT系统。此外,该子组件将支持两个独立数据中心的空间。由于气候变化,数据中心将会设在抗震和防台风地区。此外,为了确保业务连续性,数据中心将作为灾难恢复中心,并具有能够承受地震和洪水的结构特征。
组成部分2:组织发展。该组成部分将会支持向现代化海关管理迈进的现代化倡议。新CPS将引入现代海关程序,这将为员工创造新的责任和需求。因此,该部分升级后台将企业资源计划信息通信技术系统,支持组织和结构审查,开发人力资源管理和发展战略和工具,并准备新的海关培训课程。
子组成部分2.1:管理系统企业资源计划系统。该子组成部分还将指定一个交钥匙供应商来开发一个后台企业ERP系统。后台管理系统将会拥有以下行政管理系统:财务管理(支出管理)与中央银行和国库系统相结合;定期支付工资的员工工资;人力资源管理用于职业生涯规划,包括案例管理;支持中国银行全国所有核心生产性资产的资产管理解决方案。
子组成部分2.2:组织的现代化。该子组成部分将支持体制结构的改变,以确保组织模式和所需员额与组成部分1下加强的职能职责相一致。
组成部分3:项目管理和实施支持。CPS和ERP的实施包括复杂的信息通信技术实施,需要采用强有力的基于方法论的项目管理方法,以确保信息通信技术解决方案的成功和及时交付。为了支持管理现代化进程,该部门还将为项目监督和质量保证(PSQA)顾问提供资金,在项目实施过程中管理和提供质量保证支持。