也看中也经贸

2004年4月4日上午8时30分，我处王明义参赞拜会世行驻也门代表Robert E. Hindle 先生，双方就也门目前的经济状况以及一些共同感兴趣的话题充分交换了各自的意见。

王参赞简要介绍了中也经贸以及随去年末的中也第六届经贸混委会的召开和新近也门总理的访华的发展，也门政府希望中国政府能大力援助以帮助其改善和发展国民经济，尤其是希望中国政府能帮助并参与其亚丁自由区的建设；另一方面，中国的有关企业，尤其是石油、电力和通讯等领域内的企业，近来也进一步深入也门市场并签署有关合作协议；我贸易相关企业，也纷纷来也门考察，对也门市场显现出很大的兴趣。 王参赞同时表示随中也经贸合作发展，中国企业及参与项目增加需同世行代表联系、沟通等事必然会越来越多，希望在任期内保持同Mr. Robert E. Hindle的密切联系。

Robert先生介绍，在过去的几十年里，世界银行一直致力于帮助世界不发达国家和一些发展中国家的发展，其中包括世界最不发达国家也门，世行在也门的工作，可以亚丁自由区为例。

1990 年5 月南北也门统一后，新政府宣布亚丁为也经济商业首都，并决定兴建亚丁自由区。也政府希望通过重建亚丁自由区来推动也经济的发展。1991 年政府决定成立“也门自由区管理委员会”，1993 年完成了亚丁自由区的总体规划。同年，也门政府正式颁布《自由区法》。该法第二条规定设立包括亚丁市在内的自由区，亚丁自由区正式成立。

在世界银行的建议和帮助下，自由区开始分四个阶段以BOT 方式建设。主要建设项目有：港口扩建和新建；机场改建；市政及基础设施建设和更新；亚丁炼油厂改造；仓储、商品分拨中心的建立等。初计划总投资近60 亿美元，主要以投资优惠政策吸引外资和依赖外援筹集。1995 年也门国际投资发展公司（YemenInvest,新加坡港务局占60%股份）中标取得集装箱码头及工业、仓储区开发权。第一阶段工程着重于基础设施建设，主要项目有：（一）集装箱码头。自由区龙头项目，1997 年8 月开工，1999 年3 月竣工，由新加坡港务集团承建。码头有两个长350 米、水深16 米的泊位，设计能力为年吞吐量50 万个20#集装箱，可停靠世界上最大的集装箱货轮。2002年全年集装箱实际吞吐量37.7 万个，2003年一至八月份已累计接纳挂港船只513 条，集装箱实际吞吐量近30.7万个。（二）亚丁国际机场改建。自由区又一龙头项目，1999 年8 月开工，首期工程于2001年上半年完工，目前可起降波音747 等大型客机。（三）工业、仓储区。自由区工业、仓储园于2003年9 月揭幕，首批28 公顷场地的内部道路、给排水、通讯等基础设施已准备就绪，用于工业、仓储和商业等投资项目。工业区紧邻集装箱码头，位置和投资环境优越，有望吸引更多的投资者。

自由区计划在未来建成长1650 米、有6个泊位的码头，并建设面积为20 公顷可存放150 万个标准货柜的集装箱场地，计划在2010 年左右成为全世界五个集装箱吞吐量最大的港口之一。

据Robert先生介绍，作为亚丁自由区建设的顾问和技术支持方，世界银行对也门在亚丁自由区项目上很不满意，认为由于也门官方的管理和腐败等问题，亚丁自由区的建设没能够取得预期的效果，对也门的经济发展没能发挥应有的作用，现亚丁港在中东各港口中的地位更是无法和迪拜港相比，可以说，亚丁自由区的建设，并没有实现也门政府和世界银行的初衷。Robert还认为,也门政府应从中吸取教训。

正因为如此，Robert先生认为，如果在短时期内，也门不能有效地解决好腐败和管理等方面的问题，那么，非常坦率地说，对也门政府最近所期望的希望和中国政府合作开发建设亚丁自由区的设想，世界银行不会认为是中国企业的机会。

在谈到也门的经济现状时，Robert先生还希望也门能在农业和其他方面下大力气以改变其经济结构，多方发展经济以尽可能减少也门经济受国际石油市场价格波动的不利影响，实现经济的可持续性发展。

另一方面，世界银行近年来在也门每年大约有1亿美元的项目，其中主要是文教卫、给水、排污和公共工程等方面，在谈话中，Robert先生认为，如果能在注重管理的同时能保证工程质量，今后中国在也企业在上述各方面应该有不少的机会。

谈话中，Robert先生不仅表示了对中国的友好，还对中国持续发展的经济以及近年来所取得的伟大成就表示由衷感到高兴。Robert先生还透露，2004年5月，世界银行在中国上海将有一国际减贫大会，也门届时也会派员出席，中国有关方面可以此为契机，进一步推动双方高层互访和经贸合作。

为有效贯彻国内对中也经贸发展的有关指示，大力推动中也经贸的发展，又尽可能规避风险，世行驻也代表的一席话，值得我们深思。