2018年巴巴多斯经济运行报告

2018年巴巴多斯经济触底反弹,缓慢复苏。受到莫特利政府推行巴巴多斯经济恢复与转型计划（Barbados Economic Recovery and Transformation, 简称BERT）、与国际货币基金组织达成协议、获得美洲开发银行、加勒比开发银行等区域性金融机构的资金支持、实施“债务置换计划”、对公司税率进行改革等影响，巴巴多斯的财政、债务状况好转，经济企稳向好。

2018年巴巴多斯名义国内生产总值51.31亿美元，经济增长率为-0.6%。受到莫特利政府废除国民社会责任税（NSRL）和2018年四季度国际油价下跌的影响，通货膨胀率降至3.7%。截至2018年9月，失业率降至9.2%，但受到政府部门裁员的影响，预计2018年四季度失业率有所上升。截至2018年12月底，巴巴多斯中央银行持有的外汇储备为5.24亿美元，同比增加了2.88亿美元，能满足13.5周的进口用汇需求。

表一：2012-2018年巴巴多斯主要经济指标

一、国民经济部门分析

巴巴多斯农业基础薄弱，没有完整的工业体系，第三产业发达，金融服务业、旅游业是其支柱产业。

金融服务业：金融服务业是巴巴多斯第一支柱产业，对GDP贡献率达33%。巴巴多斯银行系统运行稳健，金融系统风险可控。截至2018年6月底，巴银行业资本充足率为15.6%，满足国际银行业的监管要求。银行资产流动性充足，流动资产占总资产的33.1%，超额准备金率16.2%。受益于不良贷款持续下降和利差扩大（平均存款利率为0.2%，平均贷款利率为6.8%），银行业盈利能力有所提升。

旅游业：旅游业是巴巴多斯传统支柱产业和最大外汇来源，对GDP贡献率为19%,带来外汇收入11.25亿美元。2018年，过夜游客人数67.92万人，同比增长2.72%，但平均在巴停留时间下降1%。英国、美国、加拿大和其他加勒比国家是巴巴多斯主要过夜游客来源国（见表二）。2018年，到港游轮下降13.8%，游轮游客约为75.58万人，同比减少9.7%。

表二：过夜游客来源国（万人）

建筑业：受到政府部门缩减开支、基础设施建设项目放缓的影响，2018年建筑业萎缩7%，对GDP的贡献率降至5.1%。

二、国际收支

2018年，巴巴多斯国际收支盈余2.88亿美元。其中，经常账户赤字1.78亿美元，资本和金融账户盈余4.63亿美元，错误和遗漏账户335万美元。

经常账户：经常账户流入24.37亿美元，流出26.15亿美元，经常账户赤字1.78亿美元。旅游业是最大的外汇收入来源，为巴巴多斯带来11.25亿美元的外汇收入，同比增长4.16%。国内商品出口收入与2017年基本持平，约为2.55亿美元，出口的主要商品包括朗姆酒、食品、化学制品、建筑材料等。进口商品支出14.98亿美元，其中，进口燃料支出约为3.56亿美元，同比增长13.73%；受建筑材料、机动车辆进口量下降的影响，其他商品进口支出约11.42亿美元，同比减少5.33%。

资本和金融账户：受益于公共部门、私人部门吸引投资的增加，2018年巴巴多斯资本和金融账户增加了4.2亿美元，实现盈余4.63亿美元。

外汇储备：受巴巴多斯获得国际货币基金组织、美洲开发银行、加勒比开发银行等国际金融机构等提供的优惠贷款、项目贷款的影响，截至2018年12月底，巴巴多斯中央银行持有的外汇储备上升至5.24亿美元，同比增加了2.88亿美元，能满足13.5周的进口用汇需求。这是自2012年来巴央行首次增加其外汇储备。

三、财政及债务状况

2018年4月到12月，巴巴多斯财政状况显著改善。巴巴多斯财政收入10.11亿美元，财政支出9.95亿美元，财政盈余1600万美元，这是近十年来巴巴多斯财政首次实现盈余。

2018年6月，莫特利政府实施“微型预算”，对税收政策进行改革，包括：废除国民社会责任税，取消道路税，对汽油和柴油加征40%的燃油税，提高企业税，对网上交易征收增值税，征收酒店客房税和2.5%的旅游服务税，征收航空旅行发展费等。受“微型预算”影响，2018/19财年前三季度，巴巴多斯财政收入同比增加1775万美元。其中，企业税增加1690万美元，国民社会责任税减少2845万美元，其他税收收入增加3450万美元，非税收入增加770万美元（见表三）。

表三：巴巴多斯2018年4-12月财政收入来源

2018/19财年前三季度，财政支出9.95亿美元，同比下降1.8亿美元。受益于债务重组的实施，利息支出同比下降了1.45亿美元；受到公职人员统一涨薪5%和上调养老金标准的影响，薪资支出同比增长了1195万美元；受到国有企业改革等影响，对公共部门的转移支付同比减少了1280万美元。

债务情况，莫特利上台后，把化解债务压力，降低经济风险作为首要目标。截至2018年底，巴巴多斯国内已完成了总计59.5亿美元的本币计价的国债和国有企业债的“债务置换计划”，对外暂停支付到期的商业贷款，目前仍与外国主权贷款商谈重组方案。中央政府总债务（包含向中央银行和国家保险基金借款）降至61.7亿美元，中央政府总债务与GDP之比降至126.9%，偿债风险大幅降低。

财政和债务状况的好转提振了国际社会的信心。2018年11月，国际信用评级机构标准普尔公司上调巴巴多斯长、短期本币信用评级至B-和B级。2019年1月，加勒比区域性评级机构加勒比信息和评级服务中心上调巴巴多斯本币债务评级至CariBB。

四、经济展望

2019年全球经济增长放缓，受到英国脱欧、中美贸易摩擦、地缘政治风险加剧的影响，巴巴多斯经济复苏面临严峻的外部环境。2019年，巴巴多斯政府将着力进行国有企业改革，减轻财政负担；改善营商环境，吸引外商投资；化解债务风险，重振市场信心；改善经济结构，释放发展潜力。随着新航线的开通和旅游基础设施的建设完善，2019年巴旅游业将继续增长。巴巴多斯也将重点发展可再生能源业、现代农业、蓝色经济、医疗教育业等，挖掘新的经济增长潜能，推动经济稳定发展。