浅析阿联酋（迪拜）劳务市场的潜力及方向

近年来，凭借有利的区位和开放的环境，迪拜已经从一个沙漠小渔村转变为一个繁荣、雄心勃勃、快速发展的国际化城市，被誉为全球顶级外籍人士商务活动和生活居住的中心之一，多元文化在此融合，来自各个国家的外来人员该地区的繁荣和稳定共同努力。随着大量华人的涌入和“一带一路”合作倡议的推进，迪拜也成为中国在中东开展劳务合作的重要市场之一。在此背景下，分析阿联酋劳务市场的现状，探讨中国（云南）与阿联酋（迪拜）开展劳务合作的路径和方向具有重要的现实意义。

2021年4月28日，经云南省驻阿联酋（迪拜）商务代表处牵线搭桥，中外运集团迪拜公司、中国建材集团迪拜公司委托中国云南国际经济技术合作公司面向云南各职业学校招聘毕业生到迪拜工作，2021年计划招聘400余人。

一、阿联酋-迪拜劳务市场现状

根据世界银行数据显示，截至2019年底，阿联酋人口约977万，其中男性675万，女性302万，分别占比69%和31%，主要分布在迪拜、阿布扎比等酋长国。本国人口占人口总数11.6%；外籍人口占88.4%，主要来自印度、巴基斯坦、孟加拉、菲律宾、伊朗、埃及、尼泊尔、斯里兰卡等。劳务市场的特点主要有：

（一）服务业占比较大。迪拜采行西方的商业模式，经济发展主要依赖观光业、航空业、房地产及金融服务业。根据萨拉姆标准，迪拜被认为是穆斯林游客的最佳旅游地点。各种奢华酒店不计其数，每年吸引着无数的游客前来观光旅游，这也意味着阿联酋需要数量庞大的旅游服务业人员。

（二）承包劳务市场较大。阿联酋一直是中东和海湾地区重要的承包工程市场，2019年1-10月，阿联酋授标额超过171亿美元，仅次于沙特，排在地区第二位。据中国商务部统计，2019年中国企业在阿联酋新签承包工程合同164份，新签合同额66.24亿美元，完成营业额51.23亿美元。累计派出各类劳务人员6758人，年末在阿拉伯联合酋长国劳务人员9970人。新签大型承包工程项目包括中国铁建股份有限公司承建阿联酋铁路二期B标段、C标段和D标段项目；中国葛洲坝集团股份有限公司承建阿联酋乌姆盖万150MIGD海水淡化项目；中国能源建设集团广东火电工程有限公司承建阿联酋乌姆盖万1.5亿英制加仑每天海水淡化EPC项目等。

（三）外籍劳务地位显著。阿联酋劳动力主要来自国外，包括来自欧美的中高层管理人员、来自周边阿拉伯国家的行业技术人员和来自南亚的管理人员、劳工。劳工主要从事建筑、司机、保安、保姆等工作，工资水平普遍在2,000-5,000迪拉姆左右。根据供职公司和劳工国籍，劳工工资标准不尽相同。在阿联酋的劳务市场中，外籍劳务占据十分重要的地位。外籍工人占阿联酋劳动力市场的90%，在有些私营部门，99%的员工都是外国人,主要来自印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、菲律宾、埃及等国。

（四）福利待遇逐步提升。根据阿联酋劳工部门相关规定，用工单位需承担的费用如下：

1.签证费：5,000迪拉姆，折合人民币9,000元（三年）；

2.医疗保险费：3,000迪拉姆，折合人民币5,400元（一年）；意外保险：700迪拉姆，折合人民币1,260元；

3.住宿：集体住宿（劳工营)；

4.前往阿联酋飞机票：6,000-15,000元人民币；年假20天或者2个月工资；

5.月工资：2,000迪拉姆-35,000迪拉姆。

作为对外来务工人员的最低人身安全保障，对在外来务工人员占据主流的迪拜，其成本已相对低廉，能为当地的企业所接受。同时随着相关制度逐渐成熟，外来务工人员的福利待遇正在用工企业能接受的情况下慢慢变好。

二、迪拜对华主要用工需求

（一）通过近期对迪拜的市场的考察和分析，结合中国的人才优势，迪拜对华用工主要包括如下类型：

1.国企工程类单位：主要针对在阿联酋的各大国企单位，如中国建筑、中国石化、中国石油、中外运等企业。各大单位需要具有针对性的“猎头”服务，为其搜寻高层管理人才、关键技术岗位人才以及各种基础工种。

2.酒店服务类：目前迪拜很多高级酒店内部的清洁员工大部分都是外包性质，即第三方劳务公司根据酒店的需求去第三方国家招聘相关劳工人员（一般来自印度/尼泊尔/菲律宾等国家），目前此类需求极大。

3.家政服务类：阿联酋需求针对阿联酋当地生活工作的人群提供的家政服务，主要包括公寓/别墅/店铺等专业清洁打扫服务。

4.旅游服务类：因为全球疫情的影响，迪拜当地的旅游市场目前基本停滞，但不可否认随着以后疫情慢慢的控制，迪拜作为全球热门旅游地区，即将迎来大量游客。云南作为中国的旅游大省，多年的旅游发展也储备着大量的旅游专业人才，可以制定相应的策略促进云南旅游人才的引出。

5.商务演出：迪拜是海外国家华人商会最多的国家，加上一带一路对中国传统文化的推广，中国文化的影响力逐渐扩大。一些具有中国名族特色的文化演出，例如茶道表演、插花表演、汉服演出、武术表演等都有较大的市场。可以根据市场的需求组织相关的演出团队，展示和弘扬宣传中国传统文化。

（二）对劳务的主要技能要求：

1.土建工程师，要求专科以上学历，5年以上工作经验，能够运用CAD等制图软件；

2.木工要求3年以上工作经验，有大型建筑工程经验优先；

3.泥瓦工要求4年以上工作经验，有大型建筑经验优先；

4.水电工要求5年以上工作经验，负责水电预埋线路安装等；

5.专职月嫂类；

6.专业会计审计人才,需要英文听说流利，然后需要在当地培训熟悉阿联酋税务登记/退税等流程；

7.酒店服务类（一般以印度/尼泊尔/菲律宾为主），主要工作为酒店卫生清洁房间布置等，可以与当地人力公司签订附加合作协议。

三、中阿劳务合作前景及合作建议

（一）合作潜力巨大

1.中高级合作潜力大。随着迪拜经济回暖，贸易、旅游、酒店、航空、金融等行业快速发展，迪拜对中高级劳务需求越来越大。目前迪拜中高级劳务待遇也较高，据调查，迪拜普通工程师月薪能达到2,000美元以上，雇主还提供住房、医保、年假及家人签证等各项福利，有丰富经验的高级工程师，月薪甚至能达到5,000美元以上。近年来，随着迪拜逐渐开始重视中国市场，迪拜政府部门及当地企业、银行也陆续开始招收中国籍雇员，未来迪拜对外语好、学历高、有一技之长的中国籍中高级劳务需求将不断增长。中阿（迪拜）在中高级劳务合作领域有很强的互补性，潜力巨大。

2.服务性行业劳务合作前景乐观。第三产业在迪拜国民经济中占绝对主导地位，产值占GDP的68%左右，服务性行业劳务有很大的市场空间。近年来我方派往迪拜的服务性劳务数量在持续增长，主要分布于商场销售和餐饮酒店服务领域。据调查，目前在迪拜的中国籍商场销售人员月薪大多在1,500美元以上（底薪加抽成），雇主还提供住宿、医疗保险、年假、交通等各项福利。

菲律宾劳务是迪拜酒店、商场、俱乐部服务人员的主力军，总数约5万人左右，但近年来当地政府也有意避免劳务来源单一化，加上中国游客人数迅速增长，华人在迪拜的影响力越来越大，目前迪拜一些服务性职位越来越青睐中国劳务。据调查，目前在迪拜购物中心、机场免税店等各大卖场、各星级酒店、阿联酋航空公司等服务性行业的服务岗位都专门配备中国籍雇员，为越来越多的中国籍游客提供更贴心的服务。

3.技术含量低、劳动强度大的低端劳务逐渐萎缩。一方面，低端劳务多为室外施工作业，待遇低，迪拜大半年干旱高温，气候条件恶劣，加上语言与宗教风俗障碍，中国劳务人员难以适应。另一方面，随着我国经济的快速发展和高等教育的逐渐普及，技术含量低、劳务强度大的低端劳务在中国市场的供需状况已根本改变，低端劳务在中国的工作待遇也大幅度提高，出国务工的动力大大降低。由于国内劳务成本的大幅上升，目前在迪拜承揽承包工程的中资公司都已偏向于使用外籍建筑工人，针对此类需求，我们可以作为第三方与当地劳务公司达成合作需求。

（二）主要合作建议。由驻阿联酋商务代表处在迪拜与阿联酋相关公司寻找用工企业的资源，再由中国云南国际经济技术公司与用工企业签署招聘合同，为中资企业及阿联酋企业提供云南劳务输出。

1.为阿联酋中资企业合作提供人力资源服务；

2.商场导购服务员，因为疫情结束后阿联酋肯定是中国游客的主要目的国，大型商场免税店需要大量的中文导购服务员；

3.联系云南省内演出公司进行短期商演。