法国正在重新成为一个工业强国吗？

【欧洲时报4月17日编译】法国工业近年来呈现一些起色，现任政府已经通过其“绿色工业”法案继续沿着这条道路向前推进。然而，其工业复兴看似脆弱，且还有许多阻碍。

法国BFMTV电视台报道，与大多数发达国家一样，法国在1970年代开始了去工业化进程，并在2000年代初期，对工业结构的破坏有所加速。

长期以来，很少有政客和研究人员真正关注这一议题，从2010年代才开始关注。“10年间失去了75万个工业就业岗位。法国工业现在的问题很严重，受破坏的程度已经超过警戒风险水平。”高级公务员Louis Gallois于2012年在发布法国工业竞争力公约中警告说。

彼时，才从思想上真正重视这一问题；几年后，法国遏制了去工业化进程。根据法国工业协会的数据，如今，工业占法国GDP的13.5%，直接雇用超过300万人。

法国工厂的觉醒

根据经济部长勒梅尔的说法，趋势逆转主要得益于马克龙任期内推行的政策，其中包括减税以提高企业竞争力。“已经有收效，尽管较脆弱且有限，但确实存在并且有希望。”勒梅尔在本月早些时候介绍他的绿色产业法案时说道。“几十年来新建工厂数量首次超过倒闭的数量，也是首次在国内重新创造工业就业岗位，过去两年创造了8万个。”然而，再工业化的一些最初迹象似乎并未如所期。

“从2016-2017年开始，一些微弱迹象确实显示朝着这个方向发展。”兰斯大学经济与工业地理学教授博斯特解释道。这首先通过就业表现出来。

新冠疫情效应

2020年暴发的新冠疫情危机暴露出国家间的商业依赖：供应链中断，法国出现商品短缺。在此背景下，主权一词重新受到关注。“疫情危机暴露出关键的主权问题。人们对于去工业化的态度正在发生改变。”博斯特认为。

再工业化的一些障碍

几十年来的去工业化在法国以及民众心中留下了持久的印记。如今，制造业遭遇招工难。法国国家统计局（INSEE）的数据显示，2022年底，在制造业中，有近2/3企业遭遇招工难，达几十年来未曾有过的水平。可用劳动力的缺乏与技能不足尤其相关。有行业人士直言，法国有很好的工程师学校，但需要更多的技术人员，国民教育应该意识到有责任引导针对最为紧缺专业的教培问题。对博斯特来说，这是一个“重大社会问题”，同时也带来了其他挑战：要回迁更多工厂，不仅要确保提供足够的土地建厂，还要摆脱冗长的申请程序。“再工业化是一个非常现实的问题。”他进一步指出。“现在的问题就是要具体落实。”

有潜在问题

“再工业化运动已经开始降温。”智库La Fabrique de l'industrie总代表文查莱表示。“工业正面临极其不利的经济条件。”尤其是能源价格对制造业不利，但也存在一些潜在问题：“针对这场辩论提供的数据存在问题。”

根据他的说法，目前用来衡量法国工业活力的指数：工作岗位数量、工业在GDP中的份额等并不能“证明一切。今天的工厂无需雇用与过去一样多的员工，而且在谈论工业时经常被用作参考的制造业并不包括所有生产性企业。空客被认为是一个工业企业；相反，达索在公共数据中不被视为工业企业，然而，后者具有工业的所有属性”。