泛欧智库专家:欧洲可能会在中美经济竞争中成为输家
5月14日,美国总统拜登宣布对中国电动汽车征收100%的关税,总部位于柏林的泛欧智库欧洲对外关系委员会地缘经济工作负责人阿加特·德马里斯(Agathe Demarais)认为,这是中美之间保护主义升级的转折点。她指出,欧洲可能在这场新出现的经济冲突中成为输家。
在接受法国《世界报》采访时,阿加特指出,迄今为止,美国的战略一直是减少对中国的经济依赖,而非助长中国的军事进步。为此,美国倾向于制裁,例如针对与中国军队有关联的实体,以及控制半导体等尖端技术的出口。
这一次,美国人对一个对其经济至关重要的领域——清洁技术征收关税,但这个领域与中国军队并无直接关联,就电动汽车而言,中国公司在美国远未占据主导地位。由于关税从25%到100%不等,(中国企业)进入美国市场将受到极大限制。
从中国的角度看,事态的发展令人担忧,因为这是美国第一次在如此大的程度上限制中国公司进入其市场。特别是,如果欧洲反过来对其电动汽车征收关税,中国政府的担忧将进一步加剧。
对消费者来说,提高关税意味着涨价,但这不会给中国的电动汽车造成太大影响,因为美国人买的电动汽车并不多。但对电池来说却相反,因为中国供应着美国市场约70%的电池产品。
阿加特认为,想让贸易保护主义措施助力再工业化并不容易,尤其是在欧洲。与中国或新兴国家相比,在法国生产符合环保标准、工资水平更高的产品需要大量投资,这也必然意味着消费者要付出更高成本。这不仅是经济方面的选择,也是社会和安全方面的考虑。
美国现在已很少提及与中国“脱钩”。理由很充分:鉴于中国在制造业生产链中的重要性,完全“脱钩”是不可能的。相反,现在谈论的是 “去风险”,欧盟的处境则更微妙。欧盟成员国在采取何种战略的问题上意见不一。最重要的是,欧盟对中国的依赖程度远高于美国,中国占欧盟进口的20%。
那么,建立在自由贸易基础上的欧盟如何应对保护主义的抬头?
阿加特表示,美国将赌注押在创新上,并从其在世界金融领域的领先地位中获益。中国是领先的制造业大国。另一方面,欧盟希望成为标准制定者:它捍卫多边主义规则,例如在世贸组织,并制定技术和生态标准。
然而,这与华盛顿和北京的选择格格不入。欧洲可能会被这两个经济超级大国之间的竞争所吞没。为了避免这种情况,欧洲必须发出自己的声音,捍卫自己的模式。答案可能在于欧洲与新兴国家建立联系。在新出现的经济冲突中,它们将是仲裁者。