法国明年政府预算再砍50亿

法国政府10月27日详细介绍了2025年国家预算规定的政府节省金额将从150亿欧元增加到200亿欧元，以及相关的实施措施，包括取消政府各部拨款、收紧公务员的病假缺勤补偿等。不同政治派别在公务员病假缺勤补偿问题上意见相左，呈现两极分化。

法国《回声报》报道，关于《2025年财政法案》收入方面的辩论，由于数以千计的修正案而受阻，至今仍未在国民议会完结。财政委员会从10月28日起开始审议关于“支出”的第二部分内容。政府的目标是在将公共赤字占GDP的比例从目前的6.1%降至明年的5%，其中包括节约400亿欧元，其中200亿欧元从国家支出中节省。

阿塔尔领导的前政府在8月份已向各部发出“最高限额函”，规定要削减150亿欧元的开支，但没有明确剩余的50亿欧元节省从何而来。现在，这项工作已经完成。巴尼耶总理领导的现政府10月27日日同时提出了实现这一目标的具体措施。政府规定，最终要在150亿欧元之外再节约52亿欧元，其中4亿欧元将直接与国家有关，其余的8.12亿欧元将由医院和地方当局的民政部门承担。

拿公务员开刀

对这一努力的最大贡献将是取消政府各部的预防性储备金，总额达26亿欧元。只有国防部、内政部、司法部、高等教育与研究部，以及法国海外部“幸免于难”，国有运营商也不例外。

政府还寄希望于公职人员做出努力。通过打击公务员中的旷工现象和审查病假补偿水平，政府希望以此节省12亿欧元。

未来公务员病假不等获得社保病假缺勤补偿的时间，就是“无薪天数”，将从目前的一天增加到三天。与私营部门一样，普通病假的报销比例也将从100%降至90%，某些情况（丧失工作能力、长期患病等）除外。

为节省医保开支，巴尼耶政府计划调整病假补助政策，除适当延长病假的“无薪天数”外，还考虑下调工资补偿标准，将其上限从SMIC的1.8倍降至1.4倍。

财政监察总局（IGF）和社会事务监察总局（IGAS）的一份报告估计，到2022年法国医保机构病假支出达到150亿欧元。法国政府强调这一成本已经“不可持续”。

据有关部门披露，为负担职工病假缺勤的工资补偿金，法国医保机构开支急剧膨胀，今年年底该项支出预计将超过170亿欧元。

公共部门工作岗位

政府还上调了国家裁员的数量。预算和公共账目部长洛朗·圣-马丁（Laurent Saint-Martin）27日在接受《巴黎人报》采访时宣布：“在2025年预算的第一份草案中，我们已经减少了2200个公共部门的工作岗位，我们将要求增加1000个全职同等职位。”

另一方面，正如政府在提交2025年预算草案时所承诺的那样，司法部的预算将增加。

同时，政府还宣布了一揽子有针对性的节约措施，总额达10亿欧元。首先受到影响的是官方发展援助——将削减6.4亿欧元，但经济部表示，“拨款仍将比2017年高出12亿欧元”。

文化和传播部也将“付出”5500万欧元。大部分节省将由法国电视台（France Télévisions）承担，文化通行证也将通过当前的改革作出贡献。最后，用于车辆绿色转型的援助将减少3亿欧元。不过，减少的部分将由节能证书抵消。

最后，政府计划对国家运营商的运营和干预进行合理化调整，预计提取现金并减少税款分配，金额高达3亿欧元。法国水务局、国家工业产权局（INPI）和交通基础设施融资局首当其冲受到这一决定的影响。

各党派反应不一

法新社报道，政府收紧公务员病假待遇措施公布后，法国不同党派反应不一，呈两极化趋势。

法国极右翼政党国民联盟主席巴尔德拉当天在媒体上表示，他支持将公务员在病假期间“不能享受工资补偿金的法定天数期限”从现行的一天延长至三天，向私营领域看齐。

巴尔德拉还补充说，极右翼支持此项改革的前提是通过该措施节约的9亿欧元公共开支必须用于提供民众的购买力。

极左翼“不屈的法兰西党”协调员邦帕尔在接受采访时则持针锋相对的观点。他表示，这种为了节省开支而试图“拿公务员开刀”的做法“非常可耻”。

他认为，近年来，由于“人手不足”，公务员群体的工作条件日益恶化。改革目标应该是打击“滥用病假”的现象。

工会表示强烈愤慨

工会组织对法国政府意欲收紧公务员病假待遇的消息同样反映强烈，纷纷痛批“反公务员政府”的“伪善和不公”。

法国工人力量总工会（FO）公务员工会秘书长格罗利埃对此表达“强烈愤慨”，因为此举根本就与所谓“社会公平”无关。

格罗利埃指出，削减预算计划已经令全面提高公务员工资水平的希望更加渺茫。政府此前已宣布准备取消公务员的提高购买力补助，此次又在病假待遇上做文章无异于雪上加霜。

全国自治工会联盟（UNSA）要求取消这项改革措施。其公务员工会秘书长法雷警告称，这种长期“打压公务员”的做法将损害公共部门的职业吸引力。

他指出，政府的有关表态完全是在玩弄“两面手法”，一方面感谢公务员服务公众利益，另一方面却将财政赤字归咎于公务员，“不加薪也就罢了，还要在他们生病时自行承担”。