预算案角力 巴尼耶政府风雨飘摇

法新社报道，法国总理巴尼耶11月26日警告说，如果政府垮台，或引发金融市场“严重动荡”，而法国民众想要的是“稳定”。巴尼耶政府目前面临来自泛左翼联盟和极右翼的不信任案威胁。

局势“严峻”

11月26日晚，巴尼耶在做客法国电视一台（TF1）时重申，他“肯定”会使用宪法第49.3条通过预算案，以削减巨额赤字。“当前局势非常严峻”——国家债务高得“令人难以置信”，赤字“创纪录”，而政府在国民议会“没有多数派”。

他警告，如果政府垮台，“可能会引发风暴，导致金融市场严重动荡”。“我遇到的法国民众都和我说需要稳定，这是最重要的。”总理还批评“巴黎小圈子”中那些“玩手段、耍嘴皮的人”。

事实上，巴尼耶的担心已在金融市场有所显现。11月26日，法国和德国十年期基准国债收益率的利差达到自2012年以来的最高水平。

11月27日上午，法国十年期国债收益率一度攀升至3.045%，高于同期希腊十年期国债收益率（3.04%）。尽管随后法国国债收益率回落，但这一短暂超越已充分反映市场对法国政局的罕见担忧——法国国债的风险溢价对投资者来说基本等同于希腊国债，而希腊是欧元区债务占GDP比例最高的国家，高达160%。

下周或将首次动用宪法49.3条

由于在国民议会中缺乏绝对多数支持，政府可能在下周一（12月2日）启动49.3条款，前提是国民议会议员与参议员在联合委员会（commission mixte paritaire）上达成妥协。政府联盟在联合委员会中有8票对6票的微弱优势。

据悉，政府联盟内部在提高雇主缴费问题上仍存在分歧。巴尼耶政府提议对雇主缴费增加40亿欧元，参议院则要将其降至30亿，而总统阵营要求取消这一措施。

除了雇主缴费，预算案还包含其他有争议措施，如停止养老金与通胀挂钩、削减药品报销额度，以及上调含糖饮料和烟草税等。

此外，共和党（LR）国民议会党团领袖沃基耶宣布，他与参议院共和党议员达成协议，放弃要求劳动者无偿多工作7小时的措施。该措施原计划每年为养老事业带来25亿欧元收入。共和党的这一决定引发了一些中间派参议员的不满。

极右或与极左联手

面对总理的再三警告，极左“不屈的法兰西”党国民议会党团主席帕诺（Mathilde Panot）回应说：“巴尼耶威胁末日来临，但无论如何，他都将被罢免……法国民众要的不是不稳定的紧缩政策，而是能够回应其需求的民主。”帕诺计划与泛左翼联盟“新人民阵线”（NFP）的盟友一起发起不信任动议。

另一边，极右翼国民联盟（RN）也进一步施压，并透露说，可能最快于下周对社会保障预算案提出不信任动议。

“法国人期待明确而坚定的承诺：取消电价上涨30亿欧元的计划（2025年预算案的核心条款，授权政府提高电力消费税率）、停止下调医保报销比例、放弃养老金与通货膨胀脱钩……但总理显然没有朝这个方向努力。”国民联盟国民议会党团主席勒庞11月27日在社交平台X上写道。

尽管巴尼耶承诺将进一步努力“维护购买力”，并宣布开展关于比例代表制的研究（国民联盟的的另一项诉求），但国民联盟国会议员唐吉（Jean-Philippe Tanguy）11月27日表示，没有看到总理“伸出橄榄枝”。“我们将投票支持新人民阵线的不信任案，”他辩解说，“民主制度和现实迫使我们有时必须与政治对手一起投票……重要的是结果。”

如果国民联盟支持泛左翼提交的不信任动议，巴尼耶政府可能会垮台。

政府寻求社会党支持

“拉拢”国民联盟无望，政府转而呼吁左翼社会党（PS）议员担起“责任”。11月27日下午，社会党领袖应邀到总理府会谈，讨论法国可能出现的“无预算”、“无政府”的情况。

法国政府发言人当天强调，社会党人肩负着“前所未有的责任”，敦促他们“昂首挺胸，与不屈的法兰西党决裂”。

尽管倒阁尚未成功，但泛左翼联盟内部分歧已现。“不屈的法兰西”党国民议会党团主席帕诺表示，若政府垮台，该党拒绝与总统阵营建立联合政府，“我们希望建立一个基于新人民阵线纲领的新人民阵线政府”。而社会党则认为应该与中间派达成共识，组建“中左”派政府。

法国外交部长巴罗（Jean-Noël Barrot）呼吁议员们“认真看待这次不信任动议给法国国家形象，以及未来在国际舞台上的影响力所带来的风险”；而财政部长圣马丁（Laurent Saint-Martin）则警告可能爆发“经济和金融危机”。

据《巴黎人报》报道，法国总统马克龙11月25日在一场仪式间隙表示，“政府会垮台”。但爱丽舍宫官方否认了这一说法。