特朗普扬言4月对进口汽车加征关税 分析指美墨加协定恐重新谈判

美国总统特朗普14日表示，有意在4月2日开始向进口汽车征收新关税，但没有提供任何其他详情。对此，海内外汽车业者紧密观望。一些分析人士认为，特朗普关于加征关税的言论是一种谈判手段，是达成他称之为“有史以来最伟大”的贸易协议的开端。

特朗普：汽车关税“即将到来”

综合新加坡《联合早报》、中国央视新闻、北京《国际金融报》报道，特朗普政府近期的一系列关税政策调整，令汽车行业高度紧张。其于13日签署了一项关于“对等关税”的备忘录，要向每一个贸易伙伴及每一个产品征收与对方同等的关税，最快4月2日上路。次日，他便在白宫签署能源领域相关的行政令时，再向媒体放话要对进口车征税。

特朗普在椭圆形办公室的行政命令签署会议上回答有关汽车关税何时到来的问题时说：“我本来会在4月1日公布……但我们要在4月2日做。”

虽然备忘录并未立即实施关税，但特朗普在椭圆形办公室的签署仪式上强调，汽车关税“即将到来”。他并没有提供有关其汽车关税意图的其他细节，但认为长期以来美国出口汽车在海外市场受到不公平待遇。例如，欧盟对汽车进口征收10%的关税，是美国2.5%乘用车关税的四倍。不过，美国对高利润的进口皮卡征收25%的关税。

14日，特朗普指示他的高级经济顾问制定计划，对任何对美国商品征收关税的国家的商品征收“对等关税”。由特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克表示，预计这些审查将在4月1日前完成并提交给特朗普。

自就职以来，特朗普已宣布在现有关税税率的基础上对所有从中国进口的商品征收10%的关税，对墨西哥商品和加拿大的非能源进口商品征收25%的关税，但随后推迟了一个月。另外，自3月12日开始，美国将对所有出口至美国的钢铁和铝产品加征25%的关税。

车企夹缝求生

面对特朗普政府的强硬立场，汽车行业正在进行大力游说。新的关税虽针对进口车，但美国汽车制造商也可能遭殃，他们长期以来深耕美墨加汽车供应链。业者警告，这可能导致价格飙高并打击供应链，但目前他们也在观望，等待细节公布。

代表美国三大汽车制造商福特、通用汽车和斯特兰蒂斯的美国汽车贸易政策理事会会长马特·布兰特在回应关税计划时说：“我们目前没看到任何细节。福特、通用和斯特兰蒂斯继续相信，符合美墨加协定要求的汽车和零部件，不应被加征关税。”

而福特汽车首席执行长吉姆·法利在社交媒体平台X贴文欢迎特朗普的关税计划，不过，法利也曾表示，特朗普的计划给美国汽车业增添了很多成本和混乱，会造成“前所未见的破洞”。

据《华尔街日报》报道，法利认为对墨西哥和加拿大加征关税将有利于外国竞争对手，而削减电动车及电池补贴可能导致美国车企在这一领域进一步落后于中国企业。

斯特兰蒂斯董事长约翰·埃尔坎也在近期与特朗普政府官员会面，讨论该公司在美国的新工厂投资计划。

知情人士透露，特朗普政府官员在会议中明确表示，如果车企增加在美投资、扩大就业，或能免受关税影响。卢特尼克强调：“如果这些公司不想支付关税，只有一个办法——在美国建工厂，雇佣美国工人。”

海外观望会否影响美墨加协定

美国商务部数据显示，美国在2024年进口约800万辆新轿车及轻型卡车，总值逾2400亿美元，约占新车总销量的一半。进口车当中，约一半来自墨西哥和加拿大，其他一半来自其他汽车大国，以日本、韩国和德国为主，英国、意大利和瑞典次之。

根据特朗普首个任期内修订的美墨加协定，至少75%部件产自这三国的汽车，不被征税。

美墨加协定将在2026年进行定期检讨。特朗普2月初宣布对加拿大和墨西哥商品加征25%关税，过后延迟至3月4日，14日其再扬言要对进口车征税，一系列放话被视为他要对该协定重新进行谈判的前奏。

美墨加汽车供应链历来紧密相连，不单只美国，其他汽车大国德国、日本和韩国的车厂也长期在那里运作，特朗普的系列动作会不会影响到美墨加协定下的“进口车”定义，海外业者也在观望。

日本《每日新闻》的分析指出，日本不对进口车征税，而美国则征收2.5%。但另一方面，许多日本车商都通过加拿大和墨西哥出口到关键市场，如果这两国商品被加征关税，日本车将受到冲击。

尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员奥尔森指出，特朗普到底是要对美墨加协定重新谈判还是整个推翻，外界难以断定，“对墨西哥和加拿大商品的25%关税只是被暂缓，如果真的落实，我不认为美墨加协定还能运作。”

中国央视新闻报道，中国人民大学国际关系学院教授刁大明认为，这次针对进口美国汽车加征关税的做法是纯粹的贸易保护主义体现。其目的是捍卫美国自身的汽车产业，包括新发展起来的电动汽车产业。同时，这一政策也对中西部各州的蓝领白人群体有所回馈，因为这些群体是特朗普选票的基本盘。

还有分析人士认为，特朗普关于加征关税的言论是一种谈判手段，是达成他称之为“有史以来最伟大”的贸易协议的开端。