巴西政府发布联合法令以解锁议会修正案

据巴西通讯社12月10日报道，周二（12月10日）晚，巴西联邦政府通过《联邦官方公报》（DOU）增刊发布了一项联合法令，旨在执行议会修正案，其中包括备受关注的“pix修正案”。该修正案涉及从联邦财政部直接向各州和市政府进行的特别财政转移。此前，联邦最高法院（STF）部长弗拉维奥·迪诺于12月9日驳回了总检察长办公室（AGU）的上诉，要求在修正案细节上保持灵活性。这一决定之后，议员们便等待修正案的文本发布。

由于这次法律挑战的失败，巴西政府担心其优先项目的投票可能受到抵制，包括上周提出的支出削减计划。

实际上，该法令体现了弗拉维奥·迪诺关于向国会议员和参议员支付委员会、法官及个人修正案的决定的基本内容，但与12月3日（即决定公布之日）前承诺的条款在解释上存在差异。这些差异涉及卫生领域特别转移修正案（pix修正案）的分配，该修正案无需在计划中详细说明工作，也不必遵守统一卫生系统（SUS）管理者制定的技术标准，以及由两方或三方管理委员会共同制定的标准。卫生领域的修正案占到了2024年分配总额的一半。这一标准由财政部长Fernando Haddad、规划和预算部长Simone Tebet、管理部长Esther Dweck和机构关系部长Alexandre Padilha共同制定。

根据STF的决定，该部际法令规定，提交修正案分配工作计划是受益实体自2024年12月3日（法令发布之日）起使用释放资源的先决条件，这是根据ADPF854范围内的决定。受益实体必须在2024年12月31日之前提交计划至Transferegov.br，并将其目标与预算职能和子职能分类的既定目的相联系。

负责评估工作计划的部门机构需在2025年2月1日前形成同意、有条件同意或不同意的意见，并将评估报告在线公布。根据法令，执行修正案的机构必须明确标明提出上诉的议员的身份。根据弗拉维奥·迪诺的决定和《补充法210》中已规定的条款，任何声称是申请人的议员，包括政党领导人，都可以被视为申请人，该法为议会修正案设定了新规则。