欧盟斥资近10亿欧元保护海底电缆免受混合战争威胁

近年来，海底电缆的安全问题日益受到关注。这些电缆不仅肩负全球通信网络的重任，还承载着能源传输的关键功能。然而，自俄乌冲突以来，海底电缆遭破坏的事件显著增加，引发了国际社会的担忧。为此，欧盟委员会于近日提出了一项全面计划，旨在加强海底电缆的防护能力，防范潜在的混合战争威胁。

综合欧洲新闻台（Euronews）、英国《卫报》报道，海底电缆尽管在技术上非常复杂，但其物理结构却相对脆弱，意外断裂的情况时有发生。近年来，观察人士注意到，一些电缆破坏事件背后可能存在人为因素，尤其是在地缘政治紧张局势加剧的背景下。

“这些事件有可能扰乱对我们社会至关重要的服务，并带来安全风险。”欧盟委员会负责数字事务的执行副主席亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）21日强调，随着国际局势变化，海底电缆面临的威胁正在升级，而确保其安全性已成为当务之急。欧盟委员会将从其预算中拨出近10亿欧元，用于加强对海底电缆的监控，并建立一支紧急维修船队。

为了应对这一挑战，欧盟委员会制定了一项基于“预防、检测、响应和威慑”四大支柱的综合计划。该计划旨在提高海底电缆的韧性和修复效率，同时加强国际合作以监测可疑活动并快速响应突发事件。

第一阶段——预防：开发更具韧性的电缆

欧盟呼吁开发和资助新型电缆技术，使其能更好地抵御自然或人为攻击。这些电缆将采用更先进的材料和技术设计，降低受损的可能性。此外，欧盟还提倡通过国际合作，共同研究和推广最佳实践，以提升全球范围内的电缆防护水平。

第二阶段——检测：建立联合监控机制

在检测方面，欧盟支持创建联合电缆监控机制，以实时监测海底电缆的状态和周围环境。这一机制将在波罗的海进行试点测试，未来有望推广至其他海域。通过部署先进的传感器和数据分析工具，相关部门可以及早发现潜在威胁，避免事故恶化。

第三阶段——响应：加快修复速度

快速修复受损电缆是减少影响的关键。为此，欧盟计划加强成员国之间的协调合作，优化资源调配，缩短修复时间。此外，还将推动跨国应急演练，以提高各方应对突发事件的能力。

第四阶段——威慑：强化制裁与外交手段

在威慑层面，欧盟明确表示将采取包括制裁和外交措施在内的多种手段，打击破坏海底电缆的行为。去年12月，欧盟对外行动署针对俄罗斯所谓的“影子舰队”采取了限制措施。这支油轮舰队被指帮助莫斯科规避西方对俄海运石油进口的禁令，同时涉嫌参与破坏波罗的海地区的电力和数据电缆。

根据欧盟委员会的时间表，到2025年底，将完成一系列具体任务，包括发布海底电缆地图、开展协调风险评估、推出电缆安全工具箱以及确定优先建设的关键电缆项目清单。这些举措将为欧盟构建更加安全和可靠的海底电缆网络奠定基础。