通过美国经验看如何参与约旦水资源安全项目

根据美国国际开发署(USAID)最新报告，约旦是世界上最缺水的国家之一，约旦的可再生水供应目前只能满足约一半人口的用水需求。人口的高速增长和来自区域冲突难民的涌入给本已减少的供水带来了额外的压力。安全饮用水和适当的卫生服务对约旦人民的健康和福祉至关重要，而水是粮食生产和经济增长的核心组成部分。可持续和包容性的用水对约旦的长期稳定和繁荣至关重要。 

几十年来，约旦水资源安全的主要外来投资者和捐助者分别是美国、日本、德国和欧洲联盟（主要是通过欧洲投资银行，EIB ）、世界银行、伊斯兰开发银行、科威特阿拉伯经济发展基金、沙特发展基金、阿布扎比基金、阿拉伯经济和社会发展基金等。近年来，意大利、法国、挪威、韩国、荷兰、加拿大、西班牙、瑞典、中国和利比亚等国也积极参与约旦水资源安全项目。 

美国与约旦水务合作时间长、领域广 

60多年来，美国国际开发署一直与约旦政府合作，通过扩大和恢复供水系统、培训数百名水专家、建立和更新供水网络、兴建废水处理厂等，旨在通过改善水和废水基础设施、加强水治理和促进水资源保护，来加强约旦的水安全、加深美约伙伴关系，同时使约旦人民能够可持续地获得水，使约旦更加强大而繁荣。 

美国所关注的约旦水资源领域 

改善供水和污水处理基础设施。美国国际开发署升级和扩大约旦的供水和污水基础设施，已实施的项目有Zara水处理厂、Na 'our废水网络的建设、卡拉克、亚喀巴和北污水处理厂等。 

加强水务治理。尽管近年来约旦水利和灌溉部不断努力，但由于约旦各地水管道漏水、盗窃和少报费用等原因，约旦每年损失了将近一半的水。为了减少水的损失，促进可持续的水管理，美国国际开发署与水利和灌溉部合作，加强水务部门的政策制定，实施水利设施改革，引入智能计量和快速泄漏检测设备，加大对水务技术人员的培训。 

促进节约用水。约旦的农业部门消耗了全国50%以上的供水量，但对GDP总值的贡献仅为3%。美国国际开发署提供技术支持服务，扩大农民和家庭对节水技术的使用，以保护约旦有限的水资源。通过促进决策者进行有效的改革，通过与私营部门合作，美国国际开发署正在实施 “约旦共享的水资源”计划，以确保约旦人民持续获得水资源。 

美在约水处理领域取得的成就 

美国国际开发署通过建设供水和废水处理网络、污水处理厂以及泵站，改善了约旦的供水和卫生服务。这其中包括扎拉马恩水处理厂，它为安曼大约260万居民提供饮用水，以及萨姆拉污水处理厂，它处理了约旦70%的废水。美国国际开发署帮助在安曼建立了两家独立的水务公司，以改善约旦有限的水资源管理，并鼓励公用事业公司自力更生，减少低效现象。对米亚胡纳（Miyahuna）、亚喀巴和Yarmouk等地区水公司实施在职技术培训。 

美国国际开发署资助的污水处理厂经过处理的水为约旦提供了1.2亿立方米农业安全用水，足以填满4.8万个奥运游泳池。据统计，从2015年到2018年，美国国际开发署与米亚胡纳和亚喀巴(Aqaba)水务公司合作，安装了9600个新的和经过改进的智能水表，节省了240多万立方米的水。此外，美国国际开发署在约旦各地的供水设施中引入智能计量和快速泄漏检测技术。 

美国国际开发署将修复扎拉马恩供水系统，这是安曼居民的重要饮用水来源。作为Zara耗资1380万美元重建工作的一部分，美国国际开发署将为日益恶化的供水系统提供技术升级，使其恢复到最佳状态。改造工作包括购置和安装新的水泵，这些水泵能把水从地球的最低点——核电站所在的死海——输送到安曼更高的地方，为安曼的居民提供急需的水。 

美国国际开发署在2006年资助了最初的Zara Ma 'in供水系统。由于长期的磨损，泵的效率开始下降。维修工作将由约旦承包商JV Gama Engineering进行，计划在2020年秋天完成 

约旦每年损失约5亿美元的水资源，导致国家债务不断增加。近年来，美国国际开发署还为约旦投资1.521亿美元，主要用于水务检测和修复水泄漏、调整水网络、有效地控制压力和及时更新数据等，为约旦减少了近40%的损失。 

美国国际开发署积极支持约旦《2016-2025年国家水战略》，该战略旨在满足国家日益增长的用水需求，并在2025年之前将全国非收入用水比例从50%减少到25%。 

美国与约旦在水领域的合作包括在约旦建设了27个最重要的供水设施和网络以及8个污水处理设施。