保证供应链闭环！法国提议振兴欧盟化工行业计划

为阻止欧洲强大的化工行业陷入衰退，法国提出了一项复兴计划。

美国政治新闻网欧洲版（POLITICO.EU）报道，作为全球第二大化学品生产地，欧洲化工行业的低迷不仅威胁到就业和经济增长，还可能削弱战略自主权。法国希望通过将15种化学化合物列为“战略性”化学品，并推动《关键化学品法案》（Critical Chemicals Act），为行业注入新的活力。

近年来，由于能源成本飙升、不公平竞争以及下游市场需求萎缩等因素，欧洲化工行业陷入困境。2019年至2023年，欧洲化工产量下降了12%。德国化工巨头巴斯夫（BASF）去年宣布将在中国进行数十亿美元的投资，因为在德国国内市场开展业务愈加艰难。

据POLITICO获得的一份草案提案预测，如果不对石化行业采取集体行动，到2035年，约20个蒸汽裂解装置可能关闭，冲击5万个工作岗位。

法国警告称，化工行业的衰退不仅是经济问题，更关乎欧洲的战略自主权。该行业生产的化学品广泛应用于农业、能源和制造业等领域，若无法确保自给自足，欧洲将依赖进口，从而增加供应链风险。

为了使业务留在欧洲，巴黎向欧盟提议模仿欧盟对原材料和药品的类似政策，实施《关键化学品法案》，具体措施包括：

1.确定15种“战略性”化学品：这些化学品涵盖氨、甲醇、乙烯、丙烯等基础分子，可确保欧洲在从化肥生产到塑料制造等各领域使用的化学品上保持自给自足。它们将被视为“战略项目”，享受更快的审批程序和资金支持。

2.支持绿色转型：法案将提供资金和技术支持，帮助化工厂实现脱碳和现代化。对于关闭可能危及欧洲主权的工厂，也将给予特别援助。

3.简化法规：法国建议调整现有的化学品安全和环保法规，使其更具灵活性，同时确保非欧盟进口化学品符合欧盟高标准。

尽管法国的提案受到广泛关注，但各方意见不一。欧洲化学工业委员会（CEFIC）欢迎法国的关注，但也指出需进一步完善方案，尤其是对“战略性”化学品的定义。CEFIC认为，除了基础分子外，某些衍生物同样重要，且需评估类似政策是否适用于化工行业。

欧洲环境局（EEB）则强调，任何政策都应优先考虑无毒和清洁化学品，避免损害人类健康和环境。虽然认可行业面临的挑战，但EEB担心某些“战略性”化学品可能与环保目标相冲突，例如聚氯乙烯（PVC）和阻燃材料。

报道称，欧洲化工行业当前处于“崩溃点”。过去几年，已有超过1100万吨产能被关闭，涉及21个主要工厂。德国化学工业协会主席马库斯·施泰莱曼批评欧盟过度监管，导致行业竞争力下降。

法国的提案试图通过政策干预扭转局势，但实施效果仍需观察。一方面，简化法规和支持绿色转型可能缓解企业压力；另一方面，如何平衡经济效益与环境保护仍是核心议题。