增强消费能力 优化消费环境

收入有预期，消费才有底气。中央经济工作会议围绕大力提振消费作出的系列部署提出，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。

2月10日召开的国务院常务会议研究了提振消费有关工作。会议亦指出，要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。

如何让城乡居民“能消费”“敢消费”“愿消费”，各地政府亦围绕多渠道增加居民收入、加强民生保障等方面综合施策。

上海提出，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。浙江提出，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，提升消费能力、意愿和层级。江苏提出，实施提振消费专项行动，多渠道增加居民收入，提升群众消费能力、意愿和层级。四川提出，着力提升消费能力、意愿和层级，拓宽居民收入渠道，完善劳动者工资正常增长机制，推动中低收入群体增收减负。贵州提出，制定实施新一轮促进居民增收行动方案，调整最低工资标准，完善劳动者工资正常增长机制，加大以工代赈力度，严格兑现惠民惠农补贴；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。广西提出，提高城乡居民基础养老金、提高城乡居民医保财政补助标准等多项举措。新疆提出，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准。海南提出了2025年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右的发展目标。

中国人民大学经济学院教授王孝松在接受国际商报记者采访时表示，中低收入群体当前的收入水平较难支撑其提高消费能力。“此前受多种因素影响，部分居民的收入水平以及对未来的预期不是很乐观，一定程度上抑制了消费。”

王孝松进一步分析，消费的背后是收入的支撑，收入的背后是就业的保障。“基于此，要进一步提升就业水平，让中低收入群体找到合适的工作，拥有稳定的收入。同时相关部门也要在减轻居民负担方面作一些努力，包括通过实施养老、医疗、教育等一揽子政策，让居民消除后顾之忧，其消费潜力才能得到进一步释放。”

与此同时，营造让民众更舒心、更放心的消费环境至关重要。各地政府对此也作出相关部署。

河南提出，实施优化消费环境三年行动，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮，着力营造安心、省心、舒心的消费环境。山东提出，深化“放心消费”行动，提升消费品质。陕西提出，严厉打击损害消费者权益行为，进一步优化消费环境。四川提出，开展放心舒心消费环境创建行动，提升安全舒适消费体验。重庆提出，营造“渝悦消费”环境。福建提出，优化消费环境，实施“放心消费在福建”行动。黑龙江提出，加快消费领域标准的制定修订，提升消费服务标准化规范化水平。

刘向东表示，营造良好的市场环境，要确保服务供给与需求的高水平动态匹配，既要加大对服务供给不充分领域的投入，也要抑制不合理的服务消费。与此同时，要注意加强对服务提供者的教育和服务消费监管，完善经营者的信用制度，引导诚信合规经营，打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等侵害消费者权益的行为，营造安心放心的服务消费环境。此外，要注意服务人才培养和国民素质提升的双重推进，既要提高服务提供者的专业能力和职业素养，也要提高消费者的道德观念和尊重意识，建立健全服务消费纠纷解决机制。