加快推动中国—东盟自贸区3.0版落地见效

东盟长期以来是中国对外贸易的重要伙伴。中国海关总署3月7日发布的数据显示，今年前两个月，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，中国与东盟贸易总值为1.03万亿元，同比增长4%，占中国外贸总值的15.8%。其中，中国对东盟出口6266.8亿元，同比增长6.8%。

2022年11月，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判宣布启动，于2024年10月实质性结束。今年2月20日，中国—东盟自贸区3.0版特别联委会在马来西亚吉隆坡举行，双方就3.0版升级议定书制订、文本法律审核等事项进行深入讨论，一致同意加快推进后续工作，为协定的签署做好准备。

中国—东盟自贸区3.0版升级议定书将在现有自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）基础上，全面拓展新兴领域互利合作，加强标准和规制领域互融互通，促进区域贸易便利化及包容发展。不远的将来，中国—东盟经贸合作将再续崭新篇章。

全国两会期间，国际商报记者就如何进一步拓展中国东盟经贸深度合作，加快3.0版升级议定书落地见效等相关话题专访全国政协常委、广西国际博览事务局局长韦朝晖。

国际商报：中国—东盟自贸区3.0版升级谈判已实质性结束。相较于现有的自贸协定规则， 3.0版升级议定书对国际高标准经贸规则的开创性探索有何深远意义？主要体现在哪些方面？

韦朝晖：中国—东盟自贸区3.0版所涵盖的九个领域，既有对传统领域的深化与升级，也涉及新兴领域规则的新突破，既对标现有的国际高标准经贸规则，又进行了很多有开创性意义的探索，将进一步提升区域经济一体化水平。

3.0版最重要的突破是为中国—东盟跨境产供链稳定畅通和制度型开放建立了新的规则制度体系，如增加了数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新章节，推动新兴产业合作。又如，加强标准和规制领域的互融互通，双方同意优先推进新能源汽车、电子电器等领域的标准合作等。再如，促进贸易便利化及包容发展，强化基础设施建设互联互通，协同应对供应链中断等风险。

国际商报：在中国—东盟自贸区建设不断推进、经贸合作持续深化的进程中，您认为目前哪些方面还存在合作堵点？

韦朝晖：加快中国—东盟自贸区3.0版落地见效，当前面临的挑战是中国与东盟国家在规则、规制、管理、标准的对接互融方面还有一些堵点。如在数字经济合作方面，东盟国家互联网普及率存在较大差距，新加坡的互联网普及率高达96%，老挝则仅为26%，“数字鸿沟”问题亟待解决。又如，在规则标准互认方面，中国无人驾驶货运车在港口物流、半封闭或封闭的工业园等已试点运营，但越南在任何场景下都不允许无人驾驶车辆行驶。再如，在海关程序及贸易便利化方面，中国首个跨境智慧口岸中越友谊关—友谊智慧口岸中方项目已基本建成，而越方项目虽已获其政府批准，但尚未开工建设。

国际商报：您认为在推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书加快落地见效的过程中，如何打通现存堵点，使双方企业切实享受到政策利好？

韦朝晖：一是加强对话磋商。用好中国—东盟领导人峰会、部长级会议以及中国—东盟博览会等机制和平台，围绕3.0版相关问题坦诚磋商，争取达成更多共识。

二是加强新兴领域合作。主动拥抱人工智能时代，特别是中国与东盟国家在人工智能领域应加强合作，推进人工智能在工业、金融、教育、医疗等垂直领域的广泛应用，携手开辟新领域、新赛道。

三是加快构建跨境产供链。以中国自贸试验区（港）、沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区为载体，持续深化与东盟的产业合作，鼓励有条件和有实力的企业“走出去”到东盟国家开展投资合作，打造与东盟更加紧密的跨境产业链供应链。

四是稳步扩大制度型开放。大力推动中国的规则、规制、管理、标准“走出去”，加快与东盟协商，形成数字经济、新能源汽车等标准互认行动方案，助推中国产品更好地达到东盟目标市场的标准，推动“中国标准”走向国际。推广中越智慧口岸先行先试做法，通过数字技术赋能口岸作业流程，进一步提升跨境贸易便利化水平。