智库报告：世界上一半民主国家正在衰落 包括美国在内的7国尤甚

【欧洲时报12月2日】总部位于瑞典的国际民主与选举援助研究所（IDEA）担心，乌克兰战争、新冠疫情以及不断上涨的生活成本等危机叠加拖累世界各地民主体制走向衰落。一些国家受到的影响比其他国家更为严重。

法国《回声报》（Les Echos）报道，报告结果既晦暗又令人担忧。根据IDEA于11月30日发布的最新报告，到2022年底，世界上有一半的民主国家正在走向衰落。这体现在多个方面，其中包括民主体制被削弱、公民自由受到侵犯、腐败以及选举过程受到质疑。

这一现象并非新鲜事。报告指出，在自2016年至2021年间，走向威权主义国家的数量比走向民主国家多出逾一倍，“在此期间，有27个国家的政体分类出现恶化，相反，只有13个国家有所改善。”去年，世界还失去了两个民主体制：缅甸和突尼斯。

多重危机无疑会令2022年的情况更加恶化。“2022年底，世界深陷诸多问题的重压，导致政治和经济不稳定，这包括食品和能源价格飙升，以及经济衰退近在咫尺，”IDEA秘书长卡萨斯-萨莫拉（Kevin Casas-Zamora）在报告中解释道。在气候变化、疫情持续和乌克兰战争的不稳定背景下，民主形势极为严峻。

美国民主走向衰落

在作为研究对象的173个国家中，有7个国家的民主体制正经历严重恶化：巴西、萨尔瓦多、匈牙利、波兰、印度、毛里求斯和美国。在美国，“特朗普担任总统后对民主的威胁依然存在，例如，两极分化加剧以及取消堕胎权，”报告指出。

另一方面：“威权主义继续加强。”报告解释道。尤其在阿富汗、白俄罗斯、柬埔寨、科摩罗和尼加拉瓜，选举过程受到冲击，“这表明即使维持表面上的选举都很艰难，”报告慨叹道。中东仍然是“世界上最专制的地区”，只有三个民主国家：伊拉克、以色列和黎巴嫩。

民粹主义抬头令人担忧

报告还对民粹主义抬头（尤其是在欧洲大陆）感到担忧。“总体来说，这些政党承诺重新谈判社会契约，尽管具有歧视性，而且也是一种倒退且通常不切实际。”报告揭露道。IDEA警告说：“极右势力正在挑战一些关键的民主原则，并可能在那些认为在政治上代表性不足的选民中开辟政治空间。”

即使在民主政体得以维系的国家，问题也很多。“民主的发展似乎并没能反映出需求和优先事项的快速演变，”报告总结道，在涉及基本权利和对政府监管等标准的总体得分“与2001年完全相同”，尤其令人遗憾的是，公民社会参与的民主进程仍然“止步不前”。

重建社会契约

不过，报告也强调了一些积极因素。尽管面临“无数挑战”，非洲大陆却成功地展现出应对不稳定的韧性。“多个国家的公民行动克服了公民社会空间有限的弱点，为重新谈判社会契约创造了的机会，”报告解释道。冈比亚、尼日尔和赞比亚等国家因“民主质量改善”而受到称赞。

报告还强调指出，一些国家（例如伊朗）的民众为争取更多权利和自由而起来反抗。这也证明了“公众对更开放的新型社会以及更负责任领导团体的需求”。

报告称，总体来看，迫切需要采取行动来拯救民主体制，应该优先考虑“制定并落实减少腐败和重建公众信心的策略和政策”，以改善社会契约。“无论是在地方还是国际层面，我们齐心协力追求公民契约理念的能力将决定未来几年民主的命运，”报告警告称。