为了留住年轻技术人才 欧洲各国竞相“放大招”

2020年，葡萄牙软件工程师杜阿尔特·迪亚斯前往微软位于都柏林的子公司工作。一年多后，他又加入了微软位于西雅图总部的团队至今。尽管他怀念葡萄牙悠闲的生活方式，以及当地工作环境中那种如家人般的团队氛围，但他从未后悔过去外国上班。毕竟，留在葡萄牙会让他“囊中羞涩”。

BBC报道，迪亚斯说：“我算过在葡萄牙一年能存下多少钱，但发现，即使我能找到一份与我经验水平相称，且在工程领域里薪资最高的工作，在经济层面我也没法过上舒适的生活。”

葡萄牙历届政府一直困扰于如何才能留住将像迪亚斯这样的技术人才。2020年，由社会党人安东尼奥·科斯塔领导的政府推出了“青年个人所得税减免计划”（IRS Jovem），这是一项针对30岁以下劳动者的减税计划，并且根据受教育程度实行分级减税。官方数据显示，2022年，有73684名纳税人从这项激励措施中受益。

同年3月选举后，由路易斯·蒙泰罗领导的葡萄牙中右翼新政府进一步强化了这一举措，将计划期限从5年延长至10年，并且将适用范围扩大到所有35岁以下的劳动者，且不论其受教育程度如何。葡萄牙财政部称，这项提案将惠及40万名劳动者。

但专家们表示，这还不能阻止年轻人出国发展。里斯本天主教大学法学院的税法教授塞尔吉奥·瓦斯克斯表示：“单靠税收政策不太可能让年轻劳动者留在国内，一是海外的职业发展机会更丰富，二是因为这项税收优惠仅适用于年收入低于2.8万欧元的人群。”他指出，与大多数富裕国家相比，葡萄牙政府从普通劳动者工资中收取的税款比例一直很高。

利兹大学税法教授丽塔·德拉费里亚提醒，年轻人外流不只是葡萄牙的问题，整个欧洲都在努力应对年轻人移民他国的挑战。根据葡萄牙议会委托开展的一项研究，截至7月，在欧盟国家中，葡萄牙、波兰和克罗地亚都实行了基于纳税人年龄的特殊税收政策。德拉费里亚说：“挑战非常明显：劳动力流动性增强了。国家花了大量资金培养年轻人，可他们却去其他国家上班。”

德拉费里亚年轻时就移居到了英国，她说，一开始自己搬离葡萄牙时“并不打算永远离开。许多人离开自己祖国时都想着总有一天会回来。但一旦他们组建了家庭，几乎就不可能再回去了。”